毛泽东

以自卫战争粉碎蒋介石的进攻 （一九四六年七月二十日） （一）蒋介石破坏停战协定 ⑴，破坏政协决议 ⑵，在东北 占我四平、长春等地后，现在又在华东、华北向我大举进攻， 将来亦有可能再向东北进攻。只有在自卫战争中彻底粉碎蒋 介石的进攻之后，中国人民才能恢复和平。 （二）我党我军正准备一切，粉碎蒋介石的进攻，借此 以争取和平。蒋介石虽有美国援助，但是人心不顺，士气不 高，经济困难。我们虽无外国援助，但是人心归向，士气高 涨，经济亦有办法。因此，我们是能够战胜蒋介石的。全党 对此应当有充分的信心。 （三）战胜蒋介石的作战方法，一般地是运动战。因此， 若干地方，若干城市的暂时放弃，不但是不可避免的，而且 是必要的。暂时放弃若干地方若干城市，是为了取得最后胜 利，否则就不能取得最后胜利。此点，应使全党和全解放区 人民都能明白，都有精神准备。 （四）为着粉碎蒋介石的进攻，必须和人民群众亲密合作， 必须争取一切可能争取的人。在农村中，一方面应坚定地解 决土地问题，紧紧依靠雇农、贫农，团结中农；另方面在进 二百万人的百分之八十。各解放区军民，在中共中央和各中央局、分局的 领导下，英勇地抗击了蒋介石军队的进攻。当时，解放区共有六个大的 作战区域。这六个作战区域和在这些区域作战的人民解放军是：晋冀鲁 豫解放区，在那里作战的是由刘伯承、邓小平等同志领导的人民解放军； 华东解放区（包括山东解放区和苏皖解放区），在那里作战的是由陈毅、 粟裕、谭震林等同志领导的人民解放军；东北解放区，在那里作战的是 由林彪、罗荣桓等同志领导的人民解放军；晋察冀解放区，在那里作战 的是由聂荣臻等同志领导的人民解放军；晋绥解放区，在那里作战的是 由贺龙等同志领导的人民解放军；中原解放区，在那里作战的是由李先 念、郑位三等同志领导的人民解放军。当时人民解放军的总兵力约为一 百二十万人，较之敌人的兵力，在数量上居于劣势。人民解放军正确地 执行了毛泽东同志所制定的作战方针，不断地给进犯的敌人以有力的打 击。经过约八个月的时间，在消灭了敌人正规军六十六个旅，加上非正 规军，共七十一万多人以后，便停止了敌人的全面进攻。接着，人民解 放军即逐步地展开了战略性的反攻。 以自卫战争粉碎蒋介石的进攻 行解以自卫战争粉碎蒋介石的进攻决土地问题时，应将一般 富农、中小地主分子和汉奸、豪绅、恶霸分子，加以区别。 对待汉奸、豪绅、恶霸要放严些，对待富农、中小地主要放 宽些。在一切土地问题已经解决的地方，除少数反动分子外， 应对整个地主阶级改取缓和态度。对一切生活困难的地主给 以帮助，对逃亡地主招引其回来，给以生活出路，借以减少 敌对分子，使解放区得到巩固。在城市中，除团结工人阶级、 小资产阶级和一切进步分子外，应注意团结一切中间分子， 孤立反动派。在国民党军队中，应争取一切可能反对内战的 人，孤立好战分子。 （五）为着粉碎蒋介石的进攻，必须作持久打算。必须 十分节省地使用我们的人力资源和物质资源，力戒浪费。必 须检查和纠正各地已经发生的贪污现象。必须努力生产，使 一切必需品，首先是粮食和布匹，完全自给。必须提倡普遍 植棉，家家纺纱，村村织布。即在东北亦应开始提倡。在财 政供给上，必须使自卫战争的物质需要得到满足，同时又必 须使人民负担较前减轻，使我解放区人民虽然处在战争环境， 而其生活仍能有所改善。总之，我们是一切依靠自力更生， 立于不败之地，和蒋介石的一切依靠外国，完全相反。我们 是艰苦奋斗，军民兼顾，和蒋介石统治区的上面贪污腐化， 下面民不聊生，完全相反。在这种情形下，我们是一定要胜 利的。 （六）我们面前存在着困难，但是这些困难能够克服和 必须克服。全党同志和全解放区军民，必须团结一致，彻底 粉碎蒋介石的进攻，建立独立、和平、民主的新中国。 注 释 〔1〕《停战协定》，即一九四六年一月十日公布的中共代表和蒋介石国民党政府 代表签订的关于停止军事冲突的协定。这个协定规定双方军队应在一月十三日午夜就 各自位置上停止军事行动。但是蒋介石实际上是利用这个停战协定作为布置大战的幌 子，在停战令下达的同时，即密令国民党军队“抢占战略要点”，接着又不断地调动 军队，向解放区进攻。到七月蒋介石便公开撕毁了停战协定，向解放区发动了全面的 进攻。 〔2〕“政协”，即国民党、共产党、其他党派和无党派人士的代表，在一九四六 年一月十日至三十一日在重庆举行的政治协商会议。这个会议通过了五项议案。（一） 关于政府组织问题的协议。这个协议确定“修改国民政府组织法，以充实国民政府委 员会”。增加国民政府委员的名额；“国民政府委员由国民政府主席就中国国民党内 外人士选任之”，“国民政府主席提请选任各党派人士为国府委员时，由各党派自行 提名，但主席不同意时，由各该党派另提人选”；“国民政府主席提请选任无党派人 士为国府委员时，如所提人选有为各被选人三分之一所反对者，则主席须重新考虑， 另行选任之”。“国府委员名额之半由国民党人员充任，其余半数由其他各党派及社 会贤达充任”。国民政府委员会抽象地规定为“政府之最高国务机关”，其权力为讨 论和决定立法原则、施政方针、军政大计、财政计划和预算以及国民政府主席交议的 事项等；同时，国民政府主席却有很大的权力，有指定权、议案的相对否决权和紧急 处置权。又规定国民政府“行政院现有部会及拟设之不管部会政务委员总额中，将以 七席或八席，约请国民党以外人士充任”。（二）和平建国纲领。这个纲领包括《总 则》、《人民权利》、《政治》、《军事》、《外交》、《经济及财政》、《教育及 文化》、《善后救济》、《侨务》等九章。在《总则》一章中，规定全国各党派“团 结一致，建设统一自由民主之新中国”；实行“政治民主化、军队国家化及党派平等 合法”；“用政治方法解决政治纠纷，以保持国家之和平发展”。在《人民权利》一 章中，规定“确保人民享有身体、思想、宗教、信仰、言论、出版、集会、结社、居 住、迁徙、通讯之自由”，“严禁司法及警察以外任何机关或个人，有拘捕、审讯及 处罚人民之行为，犯者应予惩处”。在《政治》一章中规定“整饬各级行政机构，统 一并划清权责，取消一切骈枝机关，简化行政手续，实行分层负责”；“保障称职人 员，用人不分派别，以能力、资历为标准，禁止兼职及私人援引”；“厉行监察制度， 严惩贪污，便利人民自由告发”；“积极推行地方自治，实行由下而上之普选”；“中 央与地方之权限，采均权主义，各地得采取因地制宜之措施，但省、县所颁之法规， 以自卫战争粉碎蒋介石的进攻 不得与中央法令相抵触”。在《军事》一章中，规定“军队建制应适合国防需要，依 民主政制与国情改革军制，实行军党分立，军民分治，改进军事教育，充实装备，健 全人事、经理制度，以建设现代化之国军”；“全国军队应按照整军计划切实缩编”。 在《经济及财政》一章中，规定“防止官僚资本之发展，并严禁官吏利用其权势地位， 从事于投机、垄断、逃税、走私、挪用公款与非法使用交通工具”；“实行减租减息， 保护佃权，保证交租，扩大农贷，严禁高利盘剥，以改善农民生活，并实行土地法， 以期达到‘耕者有其田’之目的”；“实行劳动法，改善劳动条件”；“财政公开。 厉行预算决算制度，紧缩支出，平衡收支，划分中央与地方财政，收缩通货，稳定币 制，并公布内外债之募集及用途，由民意机关监督之”；“改革税制，根绝苛杂与非 法摊派”。在《教育及文化》一章中，规定“保障学术自由，不以宗教信仰政治思想 干涉学校行政”；“在国家预算中，增加教育及文化事业经费之比率”；“废止战时 实施之新闻、出版、电影、戏剧、邮电检查办法”。（三）关于国民大会问题的协议。 这个协议规定，国民大会的代表“增加党派及社会贤达代表七百名”，“第一届国民 大会之职权为制定宪法”。（四）关于宪法草案问题的协议。这个协议规定，组织宪 草审议委员会，修改国民党的宪法草案；并且规定了宪草修改的原则。除对国民大会、 政府机构的职权作了原则规定外，特别对于地方制度和人民之权利义务作了规定。关 于地方制度，规定“确定省为地方自治之最高单位”；“省与中央权限之划分依照均 权主义规定”；“省长民选”；“省得制定省宪，但不得与国宪抵触”。关于人民之 权利义务，规定“凡民主国家人民应享之自由及权利，均应受宪法之保障，不受非法 之侵犯”；“关于人民自由，如用法律规定，须出之于保障自由之精神，非以限制为 目的”；“工役应规定于自治法内，不在宪法内规定”；“聚居于一定地方之少数民 族，应保障其自治权”。（五）关于军事问题的协议。这个协议规定“军队制度应依 我国民主政制与国情实行改革”；“改善征兵制度”；“军队教育应依建军原则办理， 永远超出于党派系统及个人关系以外”；“实行军党分立”，“任何党派及个人不得 利用军队为政争之工具”；“实行军民分治”，“凡在军队中任职之现役军人，不得 兼任行政官吏”。关于整编国民党军队和解放区军队，规定“军事三人小组应照原定 计划尽速商定中共军队整编办法，整编完竣”；国民党军队“依军政部原定计划，尽 速于六个月内完成其九十师之整编”；“上两项整编完竣，应再将全国所有军队统一 整编为五十师或六十师”。政治协商会议的这些协议，在各种不同程度上有利于人民 而不利于蒋介石的反动统治。蒋介石一方面表示承认这些协议，企图利用这些协议来 进行和平欺骗，另一方面则积极备战，准备发动全国规模的内战。政治协商会议的这 些协议，在后来不久都被蒋介石一一撕毁。 ...

和美国记者安娜·路易斯·斯特朗的谈话 （一九四六年八月六日） 斯特朗问：你觉得中国的问题，在不久的将来，有政治 解决、和平解决的希望没有？ 毛答：这要看美国政府的态度。如果美国人民拖住了帮 助蒋介石打内战的美国反动派的手的话，和平是有希望的。 问：如果美国除了它所已经给的以外不再帮助了 ⑴，那末 蒋介石还可以打多久？ 答：一年以上。 问：蒋介石在经济上可能支持那样久吗？ 答：可以的。 问：如果美国说明此后不再给蒋介石以什么帮助了呢？ 答：在现时还没有什么征象，表示美国政府和蒋介石有 任何在短时期内停止战争的愿望。 问：共产党能支持多久？ 答：就我们自己的愿望说，我们连一天也不愿意打。但 是如果形势迫使我们不得不打的话，我们是能够一直打到底 的。 昌会议上，毛泽东同志指出：“同世界上一切事物无不具有两重性（即对 立统一规律）一样，帝国主义和一切反动派也有两重性，它们是真老虎 又是纸老虎。历史上奴隶主阶级、封建地主阶级和资产阶级，在它们取 得统治权力以前和取得统治权力以后的一段时间内，它们是生气勃勃的， 是革命者，是先进者，是真老虎。在随后的一段时间，由于它们的对立 面，奴隶阶级、农民阶级和无产阶级，逐步壮大，并同它们进行斗争， 越来越厉害，它们就逐步向反面转化，化为反动派，化为落后的人们， 化为纸老虎，终究被或者将被人民所推翻。反动的、落后的、腐朽的阶 级，在面临人民的决死斗争的时候，也还有这样的两重性。一面，真老 虎，吃人，成百万人成千万人地吃。人民斗争事业处在艰难困苦的时代， 出现许多弯弯曲曲的道路。中国人民为了消灭帝国主义、封建主义和官 僚资本主义在中国的统治，花了一百多年时间，死了大概几千万人之多， 才取得一九四九年的胜利。你看，这不是活老虎，铁老虎，真老虎吗？ 但是，它们终究转化成了纸老虎，死老虎，豆腐老虎。这是历史的事实。 人们难道没有看见听见过这些吗？真是成千成万！成千成万！所以，从 本质上看，从长期上看，从战略上看，必须如实地把帝国主义和一切反 动派，都看成纸老虎。从这点上，建立我们的战略思想。另一方面，它 们又是活的铁的真的老虎，它们会吃人的。从这点上，建立我们的策略 思想和战术思想。”关于必须在战略上藐视敌人战术上重视敌人的问题， 参看本书第一卷《中国革命战争的战略问题》的第五章第六节和本书《关 于目前党的政策中的几个重要问题》的第一部分。 问：如果美国人民问到共产党为什么作战，我该怎样回 答呢？ 答：因为蒋介石要屠杀中国人民，人民要生存就必须自 卫。这是美国人民所能够理解的。 问：你对于美国是否可能举行反苏战争如何看法？ 答：关于反苏战争的宣传，包括两个方面。在一方面， 美国帝国主义确是在准备着反苏战争的，目前的反苏战争宣 传和其他的反苏宣传，就是对于反苏战争的政治准备。在另 一方面，这种宣传，是美国反动派用以掩盖当前美国帝国主 义所直接面对着的许多实际矛盾，所放的烟幕。这些矛盾， 就是美国反动派同美国人民之间的矛盾，以及美国帝国主义 同其他资本主义国家和殖民地、半殖民地国家之间的矛盾。 美国反苏战争的口号，在目前的实际意义，是压迫美国人民 和向资本主义世界扩张它的侵略势力。你知道，希特勒和他 的伙伴日本军阀，在一个长时期中，都曾经把反苏的口号作 为奴役本国人民和侵略其他国家的托辞。现在美国反动派的 做法，也正是这样。 美国反动派要掀动战争，首先必须进攻美国人民。他们 已经在进攻美国人民了，他们从政治上、经济上压迫美国的 工人和民主分子，准备在美国实行法西斯主义。美国人民应 当起来抵抗美国反动派的进攻。我相信他们是会这样做的。 美国和苏联中间隔着极其辽阔的地带，这里有欧、亚、 非三洲的许多资本主义国家和殖民地、半殖民地国家。美国 反动派在没有压服这些国家之前，是谈不到进攻苏联的。现 在美国在太平洋控制了比英国过去的全部势力范围还要多的 和美国记者安娜· 路易斯· 斯特朗的谈话 地方，它控制着日本、国民党统治的中国、半个朝鲜和南太 平洋；它早已控制着中南美；它还想控制整个大英帝国和西 欧。美国在各种借口之下，在许多国家进行大规模的军事布 置，建立军事基地。美国反动派说，他们在世界各地已经建 立和准备建立的一切军事基地，都是为着反对苏联的。不错， 这些军事基地是指向苏联。但是，在现时，首先受到美国侵 略的不是苏联，而是这些被建立军事基地的国家。我相信， 不要很久，这些国家将会认识到真正压迫它们的是谁，是苏 联还是美国。美国反动派终有一天将会发现他们自己是处在 全世界人民的反对中。 当然，我不是说，美国反动派不想进攻苏联。苏联是世 界和平的保卫者，是阻碍美国反动派建立世界霸权的强大的 因素，有了苏联，美国和世界反动派的野心就根本不能实现。 因此，美国反动派非常痛恨苏联，确实梦想消灭这个社会主 义国家。但是在目前，在第二次世界大战结束不久的时候， 美国反动派如此大吹大擂地强调美苏战争，闹得乌烟瘴气， 就使人不能不来看看他们的实际目的。原来他们是在反苏的 口号下面，疯狂地进攻美国的工人和民主分子，和把美国向 外扩张的一切对象国都变成美国的附属物。我以为，美国人 民和一切受到美国侵略威胁的国家的人民，应当团结起来， 反对美国反动派及其在各国的走狗的进攻。只有这个斗争胜 利了，第三次世界大战才可以避免，否则是不能避免的。 问：这是一个很好的说明。但是如果美国使用原子炸弹 呢？如果美国从冰岛、冲绳岛以及中国的基地轰炸苏联呢？ 答：原子弹是美国反动派用来吓人的一只纸老虎，看样 子可怕,实际上并不可怕。当然,原子弹是一种大规模屠杀的武 器，但是决定战争胜败的是人民，而不是一两件新式武器。 一切反动派都是纸老虎。看起来，反动派的样子是可怕 的，但是实际上并没有什么了不起的力量。从长远的观点看 问题，真正强大的力量不是属于反动派，而是属于人民。在 一九一七年俄国二月革命以前，俄国国内究竟哪一方面拥有 真正的力量呢？从表面上看，当时的沙皇是有力量的；但是 二月革命的一阵风，就把沙皇吹走了。归根结蒂，俄国的力 量是在工农兵苏维埃这方面。沙皇不过是一只纸老虎。希特 勒不是曾经被人们看作很有力量的吗？但是历史证明了他是 一只纸老虎。墨索里尼也是如此，日本帝国主义也是如此。 相反的，苏联以及各国爱好民主自由的人民的力量，却是比 人们所预料的强大得多。 蒋介石和他的支持者美国反动派也都是纸老虎。提起美 国帝国主义,人们似乎觉得它是强大得不得了的,中国的反动 派正在拿美国的“强大”来吓唬中国人民。但是美国反动派 也将要同一切历史上的反动派一样，被证明为并没有什么力 量。在美国,另有一类人是真正有力量的,这就是美国人民。 拿中国的情形来说，我们所依靠的不过是小米加步枪， 但是历史最后将证明，这小米加步枪比蒋介石的飞机加坦克 还要强些。虽然在中国人民面前还存在着许多困难，中国人 民在美国帝国主义和中国反动派的联合进攻之下，将要受到 长时间的苦难，但是这些反动派总有一天要失败，我们总有 一天要胜利。这原因不是别的，就在于反动派代表反动，而 我们代表进步。 和美国记者安娜· 路易斯· 斯特朗的谈话 注 释 〔1〕美帝国主义为了支持蒋介石发动反人民内战，给了蒋介石政府以巨大援助。 到一九四六年六月为止，美国共装备国民党军四十五个师。为国民党训练陆军、海军、 空军、特务、交通警察、参谋、军医、军需等军事人员十五万人。美国用军舰、飞机 运送了国民党军队十四个军共四十一个师，另外八个交通警察总队，共计五十四万余 人，到进攻解放区的前线。美国政府以九万人的海军陆战队在中国登陆，占驻上海、 青岛、天津、北平、秦皇岛等重要城市，在华北并为国民党保护交通线。美国给国民 党政府的各种援助，据一九四九年八月五日美国国务院发表的《美国与中国的关系》 白皮书披露的材料，从抗日战争到一九四八年，总数共达四十五亿多美元（美国在抗 日战争中给予国民党政府的援助，绝大部分也被国民党留作以后进行反人民内战之 用）。但实际上，美国援蒋数字远不止这个数目。美国白皮书承认，美国给国民党政 府的援助，等于国民党政府“货币支出的百分之五十以上，与该国政府预算相较，在 比例上超过战后美国对任何西欧国家的援助数量” ...

集中优势兵力，各个歼灭敌人 （一九四六年九月十六日） （一）集中优势兵力、各个歼灭敌人 ⑴的作战方法，不但 必须应用于战役的部署方面，而且必须应用于战术的部署方 面。 （二）在战役的部署方面，当着敌人使用许多个旅 ⑵（或 团）分几路向我军前进的时候，我军必须集中绝对优势的兵 力，即集中六倍、或五倍、或四倍于敌的兵力、至少也要有 三倍于敌的兵力，于适当时机，首先包围歼击敌军的一个旅 （或团）。这个旅（或团），应当是敌军诸旅中较弱的，或 者是较少援助的，或者是其驻地的地形和民情对我最为有利 而对敌不利的。我军以少数兵力牵制敌军的其余各旅（或团）， 使其不能向被我军围击的旅（或团）迅速增援，以利我军首 先歼灭这个旅（或团）。得手后，依情况，或者再歼敌军一 个旅至几个旅（例如我粟谭军在如皋附近，八月二十一、二 十二日歼敌交通警察部队五千，八月二十六日又歼敌一个旅， 八月二十七日又歼敌一个半旅 ⑶。又如我刘邓军在定陶附近， 九月三日至九月六日歼敌一个旅，九月六日下午又歼敌一个 旅，九月七日至九月八日又歼敌两个旅 ⑷）；或者收兵休整， 准备再战。在战役部署上，必须反对那种轻视敌人、因而平 分兵力对付诸路之敌、以致一路也不能歼灭、使自己陷于被 动地位的错误的作战方法。 （三）在战术的部署方面，当着我军已经集中绝对优势 兵力包围敌军诸路中的一路（一个旅或一个团）的时候，我 军担任攻击的各兵团（或各部队），不应企图一下子同时全 部地歼灭这个被我包围之敌，因而平分兵力，处处攻击，处 处不得力，拖延时间，难于奏效。而应集中绝对优势兵力， 即集中六倍、五倍、四倍于敌，至少也是三倍于敌的兵力， 并集中全部或大部的炮兵，从敌军诸阵地中，选择较弱的一 点（不是两点），猛烈地攻击之，务期必克。得手后，迅速 扩张战果，各个歼灭该敌。 （四）这种战法的效果是：一能全歼；二能速决。全歼， 方能最有效地打击敌军,使敌军被歼一团少一团,被歼一旅少 一旅。对于缺乏第二线兵力的敌人，这种战法最为有用。全 歼，方能最充分地补充自己。这不但是我军目前武器弹药的 主要来源,而且是兵员的重要来源。全歼,在敌则士气沮丧，人 心不振；在我则士气高涨，人心振奋。速决，则使我军有可 能各个歼灭敌军的增援队，也使我军有可能避开敌军的增援 队。在战术和战役上的速决，是战略上持久的必要条件。 （五）现在我军干部中，还有许多人，在平时，他们赞 成集中兵力各个歼敌的原则；但到临战，则往往不能应用这 一原则。这是轻敌的结果，也是没有加强教育和着重研究的 结果。必须详举战例，反复说明这种作战方法的好处，指出 这是战胜蒋介石进攻的主要方法。实行这种方法，就会胜利。 违背这种方法，就会失败。 （六）集中兵力各个歼敌的原则，是我军从开始建军起 十余年以来的优良传统，并不是现在才提出的。但是在抗日 时期，我军以分散兵力打游击战为主，以集中兵力打运动战 为辅。在现在的内战时期，情况改变了，作战方法也应改变， 我军应以集中兵力打运动战为主，以分散兵力打游击战为辅。 而在蒋军武器加强的条件下，我军必须特别强调集中优势兵 力、各个歼灭敌人的作战方法。 （七）在敌处进攻地位、我处防御地位的时候，必须应 用这一方法。在敌处防御地位、我处进攻地位的时候，则应 分为两种情况，采取不同的方法。如果我军兵力多，当地敌 军较弱，或者我军出敌不意举行袭击的时候，可以同时攻击 若干部分的敌军。例如，六月五日至六月十日，山东我军同 时攻击胶济、津浦两路十几个城镇而占领之 ⑸。又如，八月十 日至八月二十一日，我刘邓军攻击陇海路汴徐线十几个城镇 而占领之 ⑹。如果我军兵力不足，则应对敌军所占诸城一个一 个地夺取之，而不要同时攻击几个城镇的敌人。例如山西我 军夺取同蒲路上诸城 ⑺，就是这样打的。 （八）我军主力集中歼敌的时候,必须同地方兵团、地方 游击队和民兵的积极活动,互相配合。地方兵团（或部队）在 打敌一团一营一连的时候，也适用集中兵力各个歼敌的原则。 （九）集中兵力各个歼敌的原则，以歼灭敌军有生力量 为主要目标，不以保守或夺取地方为主要目标。有些时机， 为着集中兵力歼击敌军的目的，或使我军主力避免遭受敌军 的严重打击以利休整再战的目的，可以允许放弃某些地方。 集中优势兵力，各个歼灭敌人 只要我军能够将敌军有生力量大量地歼灭了，就有可能恢复 失地，并夺取新的地方。因此，凡能歼灭敌军有生力量者， 均应奖励之。不但歼灭敌军的正规部队应当受到奖励；就是 歼灭敌军的保安队、还乡队 ⑻等反动的地方武装，也应当受到 奖励。但是，凡在敌我力量对比上能够保守或夺取的地方和 在战役上战术上有意义的地方，则必须保守或夺取之，否则 就是犯错误。因此，凡能保守或夺取这些地方者，也应受到 奖励。 注 释 〔1〕在本书各篇中所说的“歼灭敌人”或者“消灭敌人”，都是包括把敌人击毙、 击伤或俘虏。 〔2〕国民党正规军的编制，原来是一个军下辖三个师或两个师，一个师下辖三个 团。一九四六年五月起，国民党分期整编了当时在黄河以南地区的正规军，将原来的 军改为整编师，师改编为旅，旅下辖三个团或两个团。在黄河以北地区的一部分军队 没有整编，仍按原来编制。有的整编师，后来又恢复为军的编制。 〔3〕一九四六年七月，国民党军队大举进犯苏皖解放区，我军奋起自卫。进攻苏 中解放区的敌军，是汤恩伯指挥的十五个旅，约十二万人。华东人民解放军粟裕、谭 震林等同志指挥十八个团，自七月十三日至八月二十七日，在苏中的泰兴、如皋、海 安、邵伯一带，集中优势兵力，连续作战七次，共歼敌军六个旅、五个交通警察大队。 本文所提到的是其中两次作战的战果。 〔4〕一九四六年八月，国民党军队自徐州、郑州一带，分两路进犯晋冀鲁豫解放 区。晋冀鲁豫野人民解放军在刘伯承、邓小平等同志指挥下，集中优势兵力迎击自郑 州出发的一路敌军，自九月三日至九月八日，先后在山东的菏泽、定陶、曹县一带歼 灭敌军四个旅。 〔5〕一九四六年六月上旬，山东人民解放军对胶济线和津浦线上的伪军发动讨逆 战役。先后解放胶县、张店、周村、德州、泰安、枣庄等十余城镇。 〔6〕晋冀鲁豫人民解放军，为了配合中原、华东人民解放军的作战，于一九四六 年八月十日至二十一日，分数路向驻在陇海路上开封至徐州一线的敌军出击，先后占 领砀山、兰封、黄口、李庄、杨集等十余城镇。 〔7〕一九四六年七月，国民党军胡宗南部和阎锡山部联合进犯晋南解放区。晋冀 鲁豫人民解放军太岳部队和晋绥人民解放军的一部举行反击，击退晋南敌军的进犯； 八月，复向驻在同蒲路上临汾至灵石一线的敌军发起攻势，先后解放洪洞、赵城、霍 县、灵石、汾西诸城。 〔8〕人民解放战争时期，有一些解放区的地主、恶霸逃到国民党统治区。国民党 把他们组织成为“还乡队”、“还乡团”等反动武装，随国民党军队进攻解放区。这 些地主反动武装，到处抢掠屠杀，无恶不作。 集中优势兵力，各个歼灭敌人 ...

美国“调解”真相和中国内战前途 ——和美国记者斯蒂尔的谈话 （一九四六年九月二十九日） 斯蒂尔问：阁下是否认为美国调解中国内战之举已告失 败？如美国政策按目前形式继续实行，则结局将如何？ 毛答：我很怀疑美国政府的政策是所谓调解 ⑴。根据美国 大量援助蒋介石使得他能够举行空前大规模内战的事实看 来，美国政府的政策是在借所谓调解作掩护，以便从各方面 加强蒋介石，并经过蒋介石的屠杀政策，压迫中国民主力量， 使中国在实际上变为美国的殖民地。这一政策继续实行下去， 必将激起全中国一切爱国人民起来作坚决的反抗。 问：中国内战将延长多久？其结果将如何？ 答：如果美国政府放弃现行援蒋政策,撤退驻华美军,实行 莫斯科苏美英三国外长会议的协定 ⑵，则中国内战必能早日结 束。如果不是这样,就有变为长期战争的可能。其结果,一方面， 当然是中国人民受痛苦；但是,另一方面,中国人民必将团结起 来，保卫自己的生存，决定自己的命运。不管怎样艰难困苦， 中国人民的独立、和平、民主的任务是一定要实现的。任何 本国和外国的压迫力量，不可能阻止这一任务的实现。 问：阁下是否认为蒋介石是中国人民的“当然领袖”？ 共产党是否将在任何情况之下都不接受蒋介石的五项要求 ⑶？如果国民党企图召集一个无共产党参加的国民大会 ⑷，则 共产党将采取何种行动？ 答：世界上无所谓“当然领袖”。蒋介石如能按照今年 一月间的停战协定 ⑸和政治协商会议的共同决议 ⑹处理中国政 治军事经济等项问题，而不是按照所谓“五项”或十项违反 上述协定和决议的片面要求，那末，我们是仍然愿意和他共 事的。国民大会只应当按照政治协商会议的决议由各党派共 同负责去召集，否则我们将采取坚决反对的态度。 注 释 〔1〕一九四五年十二月，美国政府派马歇尔为总统特使来华，借所谓“调解国共 军事冲突”作掩护，从各方面加强美国侵略势力和国民党反动派的统治地位。蒋介石 为着争取时间布置内战，在美帝国主义的授意之下，也在表面上接受了中国共产党和 中国人民关于停止内战的要求。一九四六年一月，国民党政府的代表和中国共产党的 代表签订了停战协定，发布了停战令，并组成了有美国代表参加的“三人小组”和“北 平军事调处执行部”。在进行所谓“调处”的时期内，马歇尔使用各种狡计，首先在 东北，后来又在华北、华东、华中，协助国民党军队进犯解放区，并积极训练和装备 国民党军队，供给蒋介石以大量的军火和其他作战物资。至一九四六年六月，蒋介石 已将国民党正规军总兵力（大约二百万人）的百分之八十调集到进攻解放区的前线， 其中有五十四万多人是美国武装部队直接用军舰、飞机帮助运送的。蒋介石在布置就 绪之后，即于七月发动了全国规模的反革命战争。接着，马歇尔就在八月十日和美国 驻中国大使司徒雷登发表联合声明，宣布“调处”失败，以便让蒋介石放手打内战。 〔2〕指一九四五年十二月苏、美、英三国外长莫斯科会议关于中国问题的协议。 在莫斯科会议公报中，三国外长“重申坚持不干涉中国内政的政策”；苏美外长并一 致同意苏美两国军队尽早撤离中国。苏联忠实地履行了这个协议。只是由于国民党政 府的一再请求，苏联军队才推迟了撤军的时间。一九四六年五月三日，苏军即完全撤 美国“调解”真相和中国内战前途 出中国东北境内。但美国政府却完全违背了自己的诺言，拒不撤走自己的军队，并且 变本加厉地干涉中国内政。 〔3〕一九四六年六月和八月，蒋介石先后两次向中国共产党提出五项要求，声称 只有中共方面承认了这些要求，才能考虑停止内战。这五项要求，就是要中国人民解 放军退出下列各地：一、陇海路以南的一切地区；二、胶济线全线；三、承德和承德 以南的地区；四、东北的大部分；五、一九四六年六月七日以后解放区人民武装在山 东、山西两省从伪军手里解放出来的一切地区。蒋介石还声称只有中共方面承认了这 些要求，才能考虑停止内战。中国共产党坚决地拒绝了这些反革命的要求。 〔4〕按照一九四六年一月政治协商会议的决议，国民大会应该是各党派参加的民 主的团结的大会，必须在政协各项协议付诸实施之后，在改组后的政府领导之下才能 召开。一九四六年十月十一日，国民党军队侵占张家口，蒋介石集团被这一“胜利” 冲昏了头脑，即于当天下午，公然违背政协决议的规定，下令召开由国民党一手包办 的分裂的独裁的“国民大会”。这个所谓“国民大会”于十一月十五日在南京正式召 开，遭到了中国共产党、各民主党派和全国人民的坚决反对和抵制。 〔5〕见本书《以自卫战争粉碎蒋介石的进攻》注〔1〕。 〔6〕见本书《以自卫战争粉碎蒋介石的进攻》注〔2〕。

三个月总结 （一九四六年十月一日） （一）七月二十日中央对时局的指示 ⑴上说：“我们是能 够战胜蒋介石的。全党对此应当有充分的信心。”七、八、 九三个月的作战，业已证明此项断语是正确的。 （二）除了政治上经济上的基本矛盾，蒋介石无法克服， 为我必胜蒋必败的基本原因之外，在军事上，蒋军战线太广 与其兵力不足之间，业已发生了尖锐的矛盾。此种矛盾，必 然要成为我胜蒋败的直接原因。 （三）向解放区进攻的全部正规蒋军，除伪军、保安队、 交通警察部队等不计外，共计一百九十几个旅。此数以外， 至多再从南方抽调一部分兵力向北增援，此后即难再调。而 此一百九十几个旅中，过去三个月内，已被我军歼灭二十五 个旅。今年二月至六月被我军在东北所歼灭者，尚未计算在 内。 （四）蒋军一百九十几个旅中，须以差不多半数任守备， 能任野战者不过半数多一点。而这些任野战的兵力进到一定 地区，又必不可免地要以一部至大部改任守备。敌人的野战 军，一方面，不断地被我歼灭，另方面，大量地担任守备， 因此，它就必定越打越少。 （五）三个月被我歼灭的二十五个旅中，计汤恩伯（原 为李默庵）七个旅，薛岳两个旅，顾祝同（原为刘峙）七个 旅，胡宗南两个旅，阎锡山四个旅，王耀武两个旅，杜聿明 一个旅。除李宗仁、傅作义、马鸿逵、程潜四部，尚未受到 我军歼灭性的打击之外，其余七部，或者受到我军相当严重 的打击，或者受了初步的打击。受我严重打击者，有杜聿明 （包括今年二月至六月在东北的作战）、汤恩伯、顾祝同、 阎锡山。受我初步打击者，有薛岳、胡宗南、王耀武。所有 这些，都证明我军能够战胜蒋介石。 （六）今后一个时期内的任务，是再歼灭敌军约二十五 个旅。这个任务完成了，即可能停止蒋军的进攻，并可能部 分地收复失地。可以预计，在歼灭第二个二十五个旅这一任 务完成的时候，我军必能夺取战略上的主动，由防御转入进 攻。那时的任务，是歼灭敌军第三个二十五个旅。果能如此， 就可以收复大部至全部失地，并可以扩大解放区。那时国共 军力对比，必起重大变化。欲达此目的，必须在今后三个月 内外，继续过去三个月歼敌二十五个旅的伟大成绩，再歼敌 二十五个旅左右。这是改变敌我形势的关键 ⑵。 （七）过去三个月内，我们损失淮阴、菏泽、承德、集 宁等几十个中小城市。其中多数是不可避免地要放弃和应当 主动地暂时放弃的；一部分是仗打得不好被迫放弃的。不管 怎样，只要今后仗打得好，失地即可收复。今后还可能有一 部分地方，在不得已时被敌占去，但是将来均可收复。各地 应检讨过去作战经验，吸取教训，避免重犯错误。 （八）过去三个月内，我中原解放军以无比毅力克服艰 难困苦，除一部已转入老解放区外，主力在陕南、鄂西两区， 创造了两个游击根据地 ⑶。此外，在鄂东和鄂中均有部队坚持 游击战争。这些都极大地援助了和正在继续援助着老解放区 的作战，并将对今后长期战争起更大的作用。 （九）过去三个月战争，吸引了蒋介石原拟调赴东北的 几支有力部队于关内，使我们在东北得到休整军队、发动群 众的时间，这对将来斗争也有重大的意义。 （十）集中优势兵力，各个歼灭敌人，是过去三个月歼 敌二十五个旅时所采用的唯一正确的作战方法。我们集中的 兵力必须六倍、五倍、四倍、至少三倍于敌，方能有效地歼 敌。不论在战役上，战术上，都须如此。不论是高级指挥员， 或中下级干部，都须学会此种作战方法。 （十一）过去三个月内，我军不但歼灭敌正规军二十五 个旅，又歼灭伪军、保安队、交通警察部队等反动军队为数 不少，这也是一个大成绩。今后仍应大量地歼灭此类军队。 （十二）过去三个月经验证明：歼灭敌军一万人，自己 须付出二千至三千人的伤亡作代价。这是不可避免的。为应 付长期战争（各地应处处从长期战争着眼），今后必须有计 划地扩兵，保证主力军经常满员，并大量训练军事干部。必 须有计划地发展生产和整理财政，遵照发展经济，保障供给， 三个月总结 统一领导，分散经营，军民兼顾，公私兼顾 ⑷等项原则，坚决 地实施之。 （十三）三个月经验证明：在一月至六月休战期间，凡 依照中央指示加紧进行了军事训练的军队（中央曾反复指示 各地应以练兵、生产和土地改革等三项工作为中心任务）， 其作战效能就高些，否则效能就低得很多。今后各区必须利 用作战间隙，加强军事训练。一切军队必须加强政治工作。 （十四）三个月经验证明：凡坚决和迅速地执行了中央 五月四日的指示 ⑸，深入和彻底地解决了土地问题的地方，农 民即和我党我军站在一道反对蒋军进攻。凡对《五四指示》 执行得不坚决，或布置太晚，或机械地分为几个阶段，或借 口战争忙而忽视土地改革的地方，农民即站在观望地位。各 地必须在今后几个月内，不论战争如何忙，坚决地领导农民 群众解决土地问题，并在土地改革基础上布置明年的大规模 的生产工作。 （十五）三个月经验证明：凡民兵、游击队、武装工作 队等地方武装组织得好的地方，虽然被敌人暂时占领许多的 点线，我们仍能控制广大的乡村。凡地方武装薄弱和领导不 好的地方，就给敌人以很大的便利。今后必须加强党的领导， 在暂时被敌占领地区，发展地方武装，坚持游击战争，保护 群众利益，打击反动派活动。 （十六）三个月战争，使国民党的后备力量快要用完了， 国民党统治区的军事力量大为减弱了。同时，国民党恢复征 兵征实 ⑹，引起人民不满，利于群众斗争的发展。全党必须加 强国民党统治区内的群众斗争的领导，加强瓦解国民党军队 的工作。 （十七）国民党反动派，在美国指使下，破坏今年一月 的停战协定和政协决议，决心发动内战，企图消灭人民民主 力量。他们的一切花言巧语都是骗人的，我们必须揭穿美蒋 的一切阴谋。 （十八）三个月以来，国民党区最广大阶层的人民，包 括民族资产阶级在内，对于国民党和美国政府互相勾结，发 动内战，压迫人民这一种情况的认识，很快地提高了。关于 马歇尔调解是骗局、国民党是内战祸首这些真理，明白的人 已日益增多。广大群众在对美国和国民党失望之余，转而寄 希望于我党的胜利。这是极有利的国内政治形势。美国帝国 主义的反动政策，已引起各国广大人民日益不满。各国人民 的觉悟程度日益提高。一切资本主义国家的人民民主斗争日 益高涨，各国共产党力量有很大的发展，反动派想要压服它 们是不可能的。苏联的国力及其在各国人民中的威信日益高 涨。美国反动派和被美国反动派所扶助的各国反动派，必然 日益陷于孤立。这些就是极有利的国际政治形势。凡此国内 国际形势，都比第一次世界大战以后时期，大不相同。第二 次世界大战以后的革命力量是极大地发展了。不管中外反动 派如何猖獗（这种猖獗是历史必然性，毫不足奇），我们是 能够战胜他们的。各地领导同志，应当向党内一部分同志， 即对于国内国际有利形势认识不足、因而对于斗争前途怀抱 悲观情绪的人们，作充分的解释。必须明白，敌人还有力量， 我们自己也还有弱点，斗争的性质依然是长期的，残酷的。 但是我们一定能够胜利。此项认识和信心，必须在全党巩固 三个月总结 地建立起来。 （十九）今后数月是一个重要而困难的时期，必须实行 全党紧张的动员和精心计划的作战，从根本上转变军事形势。 各地必须依照上述各项方针坚决实施，力争军事形势的根本 转变。 注 释 〔1〕即本书《以自卫战争粉碎蒋介石的进攻》一文。 〔2〕后来情况证明，开始转变敌我形势是在一九四七年七月，晋冀鲁豫人民解放 军主力强渡黄河向大别山进军的时候。这时人民解放军作战已十二个月，平均每月歼 灭国民党军八个旅，共已歼灭敌军约一百个旅，比较这里估计的数目要多些。这是蒋 介石在美帝国主义的支持下使用其一切可能的力量来进攻的缘故。 〔3〕一九四六年六月底，李先念、郑位三等同志领导的中原解放军在国民党军队 三十万人的包围进攻下主动地作战略转移，胜利地突出了敌人的包围。毛泽东同志这 里所说的转入老解放区的一部，是指突围后转入陕甘宁边区的由王震等同志所领导的 部队。陕南游击根据地，是指中原解放军一部主力在河南西部卢氏、淅川和陕西南部 陕雒南、山阳等地区创立的游击根据地。鄂西北游击根据地，是指中原解放军的另一 部在鄂西北所创立的以武当山为中心的游击根据地。 〔4〕见本书《一九四六年解放区工作的方针》注〔3〕。 〔5〕即一九四六年五月四日中共中央《关于土地问题的指示》。日本投降以后， 农民迫切要求土地，中共中央决定改变党在抗日战争时期的土地政策，即由减租减息 改为没收地主土地分配给农民。《五四指示》就是表现这种改变。 〔6〕征实，指田赋征收实物（粮食）。 ...

迎接中国革命的新高潮 （一九四七年二月一日） （一）目前各方面情况显示，中国时局将要发展到一个 新的阶段。这个新的阶段，即是全国范围的反帝反封建斗争 发展到新的人民大革命的阶段。现在是它的前夜。我党的任 务是为争取这一高潮的到来及其胜利而斗争。 （二）目前军事形势，已向有利于人民的方向发展。去 年七月至今年一月的七个月作战，已歼灭蒋介石进犯解放区 的正规军五十六个旅，平均每月歼敌八个旅；被歼灭的大量 伪军和保安部队，被击溃的正规军，都未计算在内。蒋介石 的攻势，在鲁南、鲁西、陕甘宁边区、平汉北段和南满等地 虽然还在继续，但是比较去年秋季已经衰弱得多了。蒋军兵 力不敷分配，征兵不足规定数额，这同他的战线之广和兵员 消耗之多，发生了严重的矛盾。蒋军士气日益下降。最近在 苏北、鲁南、鲁西、晋西等地几次作战中，许多蒋军部队士 气的下降已到了很大的程度。我军已在几个战场上开始夺取 了主动，蒋军则开始失去了主动。预料今后数月内可能达到 歼灭蒋军连前共计一百个旅的目的。蒋介石共有正规军步骑 九十三个师（军），二百四十八个旅（师），一百九十一万 六千人，伪军、警察、地方保安部队、交通警察部队、后勤 部队和技术兵种等，都未计算在内。进攻解放区的为七十八 个师（军），二百一十八个旅（师），一百七十一万三千人， 约占蒋军正规军兵力百分之九十。留在蒋管区后方的仅十五 个师，三十个旅，二十万三千人，约占百分之十。因此，蒋 介石不可能再从他的后方调动很多有战斗力的军队向解放区 进攻。进攻解放区的二百一十八个旅中，被我歼灭者已超过 四分之一。虽然有些部队在被歼灭后又以原番号补充恢复， 但其战斗力很弱。有些补充后又被歼灭，有些则根本没有补 充。我军如能于今后数月内，再歼其四十至五十个旅，连前 共达一百个旅左右，则军事形势必将发生重大的变化。 （三）同时，蒋介石区域的伟大的人民运动发展起来了。 去年十一月三十日因国民党压迫摊贩而引起的上海市民骚动 ⑴和去年十二月三十日因美军强奸中国女学生而引起的北平 学生运动 ⑵，标志着蒋管区人民斗争的新高涨。由北平开始的 学生运动，已向全国各大城市发展，参加人数达数十万，超 过“一二九”抗日学生运动 ⑶的规模。 （四）解放区人民解放军的胜利和蒋管区人民运动的发 展，预示着中国新的反帝反封建斗争的人民大革命毫无疑义 地将要到来，并可能取得胜利。 （五）这一形势，是在美国帝国主义及其走狗蒋介石代 替日本帝国主义及其走狗汪精卫的地位，采取了变中国为美 国殖民地的政策、发动内战的政策和加强法西斯独裁统治的 政策的情况之下形成的。在美蒋这些反动政策下，全国人民 除了斗争，再无出路。为独立、为和平、为民主而斗争，仍 然是现时期中国人民的基本要求。还在前年四月，我党第七 次全国代表大会即曾预见美蒋实施这些反动政策的可能性， 并为战胜这些反动政策而制定了完整的和完全正确的政治路 线。 （六）美蒋的上述反动政策，迫使中国各阶层人民处于 团结自救的地位。这里包括工人、农民、城市小资产阶级、 民族资产阶级、开明绅士、其他爱国分子、少数民族和海外 华侨在内。这是一个极其广泛的全民族的统一战线。它和抗 日时期的统一战线相比较，不但规模同样广大，而且有更加 深刻的基础。全党同志必须为这个统一战线的巩固和发展而 奋斗。解放区在坚决地毫不犹豫地实现耕者有其田的条件下， “三三制” ⑷政策仍然不变。在政权机关和社会事业中，除共 产党人外，必须继续吸收广大的党外进步分子、中间分子（开 明绅士等）参加工作。解放区内，除汉奸分子和反对人民利 益而为人民所痛恨的反动分子外，一切公民不分阶级、男女、 信仰，都有选举权和被选举权。在彻底实现耕者有其田的制 度以后，解放区人民的私有财产权仍将受到保障。 （七）由于蒋介石政府长期施行反动的财政经济政策， 由于蒋介石的官僚买办资本在著名的卖国条约——中美商约 ⑸中同美国的帝国主义资本相结合，使恶性通货膨胀迅速发 展，中国民族工商业日趋于破产，劳动群众和公教人员的生 活日趋于恶化，为数众多的中等阶级分子日益丧失了他们的 积蓄而变为毫无财产的人，罢工、罢课等项斗争因之不断发 生。中国空前严重的经济危机，已经威胁着各阶层人民。蒋 迎接中国革命的新高潮 介石为了继续内战，恢复了抗日时期极端恶劣的征兵、征粮 制度，这将迫使广大的乡村人民首先是贫苦农民不能生活， 因而民变运动已经起来，并将继续发展。这样，蒋介石反动 统治集团就将在广大人民面前日益丧失自己的威信，遭到严 重的政治危机和军事危机。这个形势，一方面推动蒋管区反 帝反封建的人民运动日益向前发展，另方面影响蒋军士气更 加下降，增加人民解放军的胜利的可能性。 （八）以孤立我党和其他民主势力为目标而召开的蒋介 石的非法的分裂的国民大会 ⑹及其所制造的伪宪法，在人民面 前没有任何威信。它们没有使我党和其他民主势力陷于孤立， 反而使蒋介石反动统治集团自己孤立起来。我党和其他民主 势力采取了拒绝参加伪国大的方针，这是完全正确的。蒋介 石反动统治集团已将青年党、民社党 ⑺两个历来在社会上毫无 威信的小党派和某些所谓“社会贤达” ⑻拉拢到自己方面，并 且中间派队伍中预计今后还可能有一部分人投到反动派方面 去，这是因为中国民主势力日益壮大和反动势力日益孤立， 所以敌我两条阵线不得不划分得这样清楚。一切隐藏在民主 阵线中欺骗人民的分子，最后都将露出自己的原形而为人民 所唾弃，而人民的反帝反封建的队伍则将因为同隐藏的反动 分子分清了界限，而更加壮大起来。 （九）国际形势的发展，对于中国人民的斗争，极为有 利。苏联力量的增长及其外交政策的胜利，世界各国人民的 日益左倾及其反对本国和外国反动势力的斗争的日益发展， 这两大因素，已经迫使并将继续迫使美帝国主义及其在各国 的走狗日益陷于孤立。如果再加上无可避免的美国的经济危 机这一因素，必将迫使美帝国主义及其在各国的走狗更加处 于困难地位。美帝国主义及其走狗蒋介石的强大仅仅是暂时 的，他们的进攻是可以粉碎的。所谓反动派进攻不能粉碎的 神话，在我们队伍中不应有它的位置。中央曾经多次指出这 一点，国际国内形势的发展日益证明这一判断的正确性。 （十）为着取得休息时间补充军队，重新进攻，为着向 美国取得新的借款和军火，为着缓和人民的愤怒，蒋介石又 在施行新的骗术，要求和我党恢复所谓和谈 ⑼。我党方针是不 拒绝谈判，借以揭露其欺骗。 （十一）为着彻底粉碎蒋军的进攻，必须在今后几个月 内再歼蒋军四十至五十个旅，这是决定一切的关键。为达此 目的，必须充分地实行去年十月一日中央关于三个月总结的 指示和去年九月十六日军委关于集中兵力各个歼敌的指示。 这里特再着重指出几点，引起各地同志注意： 甲、军事问题。我军在过去七个月艰苦奋战中，已经证 明自己有一切把握粉碎蒋介石的进攻，取得最后的胜利。我 军的装备和战术，均有进步。今后军事建设方面的中心任务， 是用一切努力加强炮兵和工兵的建设。各大小军区，各野战 兵团，必须具体地解决为了加强炮兵和工兵而发生的各项问 题，主要是训练干部和制造弹药两项问题。 乙、土地问题。各区都有约三分之二的地方执行了中央 一九四六年五月四日的指示 ⑽，解决了土地问题，实现了耕者 有其田，这是一个伟大的胜利。但是还有约三分之一的地方， 必须于今后继续努力，放手发动群众，实现耕者有其田。在 已实现耕者有其田的地方，还有解决不彻底的缺点存在，主 迎接中国革命的新高潮 要是因为没有放手发动群众，以致没收和分配土地都不彻底， 引起群众不满意。在这种地方，必须认真检查，实行填平补 齐 ⑾，务使无地和少地的农民都能获得土地，而豪绅恶霸分子 则必须受到惩罚。在实现耕者有其田的全部过程中，必须坚 决联合中农，绝对不许侵犯中农利益（包括富裕中农在内）， 如有侵犯中农利益的事，必须赔偿道歉。此外，对于一般的 富农和中小地主，在土地改革中和土地改革后，应有适当的 出于群众愿意的照顾之处，都照《五四指示》办理。总之， 在农村土地改革运动中，务须团结赞成土地改革的百分之九 十以上的群众，孤立反对土地改革的少数封建反动分子，以 期迅速完成实现耕者有其田的任务。 丙、生产问题。各地必须作长期打算，努力生产，厉行 节约，并在生产和节约的基础上，正确地解决财政问题。这 里第一个原则是发展生产，保障供给。因此，必须反对片面 地着重财政和商业、忽视农业生产和工业生产的错误观点。 第二个原则是军民兼顾，公私兼顾。因此，必须反对只顾一 方面、忽视另一方面的错误观点。第三个原则是统一领导， 分散经营。因此，除依情况应当集中经营者外，必须反对不 顾情况，一切集中，不敢放手分散经营的错误观点。 （十二）我党和中国人民有一切把握取得最后胜利，这 是毫无疑义的。但这并不是说我们面前已没有困难。中国反 帝反封建斗争的长期性，中外反动派将继续用全力反对中国 人民，蒋管区的法西斯统治将更加紧，解放区的某些部分将 暂时变为沦陷区或游击区，部分的革命力量可能暂时遭受损 失，在长期战争中人力物力将受到消耗，凡此种种，全党同 志都必须充分地估计到，并准备用百折不回的毅力，有计划 地克服所有的困难。反动势力面前和我们面前都有困难。但 是反动势力的困难是不可能克服的，因为他们是接近于死亡 的没有前途的势力。我们的困难是能够克服的，因为我们是 新兴的有光明前途的势力。 注 释 〔1〕从一九四六年八月起，上海国民党当局禁止黄浦、老闸两区的摊贩营业，至 十一月下旬，拘捕继续营业的摊贩近千人。摊贩于十一月三十日举行三千余人的请愿 游行，并包围黄浦区警察局。国民党当局下令屠杀，摊贩死七人，受伤被捕者甚多。 十二月一日，摊贩继续进行斗争，当日虽然又被杀十人，受伤百余人，但斗争的队伍 反增至五千余人。上海全市商店曾经停业表示同情，这样就形成了全市性的反蒋群众 运动。 〔2〕一九四六年十二月二十四日，北平发生了美军强奸北京大学女生的事件。十 二月三十日至一九四七年一月，蒋管区几十个大中城市的学生，为此相继罢课，举行 反美反蒋的示威游行，要求美军退出中国。参加这一运动的学生人数在五十万以上。 〔3〕指一九三五年十二月九日在北平爆发的学生爱国运动。详见本书第一卷《论 反对日本帝国主义的策略》注〔8〕。 〔4〕“三三制”政策，是中国共产党在抗日战争时期的统一战线的政权政策。根 据这一政策，抗日民主政权中人员的分配，共产党员大体占三分之一，左派进步分子 大体占三分之一，中间分子和其他分子大体占三分之一。 〔5〕“中美商约”即《中美友好通商航海条约》，一九四六年十一月四日国民党 政府和美国政府在南京签订。这个大量出卖中国主权的条约，共有三十条，其主要内 容是：第一，美国人有在中国“领土全境内”居住，旅行，从事商务、制造、加工、 科学、教育、宗教、慈善事业，采勘和开发矿产资源，租赁和保有土地，以及从事各 种职业的权利。美国人在中国，在经济权利上得与中国人享受同样待遇。第二，美国 商品在中国的征税、销售、分配或使用，享有不低于任何第三国和中国商品的待遇。 中国对美国任何种植物、出产物或制造品的输入，以及由中国运往美国的任何物品， “不得加以任何禁止或限制”。第三，美国船舶可以在中国开放的任何口岸、地方或 迎接中国革命的新高潮 领水内自由航行，其人员和物品有经由“最便捷之途径”通过中国领土的自由。美国 船舶，包括军舰在内，可以在遇到“任何危难”的借口下，开入中国“对外国商务或 航业不开放之任何口岸、地方或领水”。当时蒋介石政府的驻美大使顾维钧曾经公开 无耻地说，这个条约就是“全中国领土均向美国商人开放”。 〔6〕见本书第一卷《中国社会各阶级的分析》注〔1〕。 〔7〕民社党，是“民主社会党”的简称。一九四六年八月由“民主宪政党”和“国 家社会党”合组而成。这个政党的主要成员，都一些北洋军阀时代的反动政客和封建 余孽。 〔8〕“某些所谓社会贤达”，是指那些以无党派面目出现而为蒋介石的“国民大 会”粉饰门面的无耻之徒。如王云五、傅斯年、胡政之等 〔9〕一九四七年一月十六日，国民党政府由于它的军事进攻的不断失败和军事形 势的日益恶化，为了取得喘息时间，准备再攻，经过美国驻中国大使司徒雷登向中国 共产党要求允许派遣代表到延安进行“和平谈判”。美蒋这一新的骗局，立即为中国 共产党彻底揭穿。中国共产党指出，恢复谈判，必须实现两个最低条件，即（一）废 除国民党违背政治协商会议协议制定的伪宪法，（二）国民党军队退出一九四六年一 月十三日停战协定生效以后侵占的解放区的一切土地；否则无法保证以后谈判中所获 协议不再被国民党撕毁。国民党政府看到“和平”骗术无法实施，即于二月二十七日、 二十八日，先后通知中国共产党驻在南京、上海、重庆等地担任谈判联络工作的代表 全部撤退，宣布国共谈判完全破裂。 〔10〕指一九四六年五月四日中共中央《关于土地问题的指示》。见本书《三个月 总结》注〔5〕。 〔11〕填平补齐，是在土地改革比较彻底的老区，为了解决某些贫雇农土地和其他 生产资料不足以及土地改革中遗留下的其他问题，在较小的范围内，采用抽肥补瘦、 抽多补少的办法，合理地调剂土地和其他生产资料。 ...

中共中央关于暂时放弃延安和保卫陕甘宁边区的两个文件 （一九四六年十一月、一九四七年四月） 一 一九四六年十一月十八日的指示 蒋介石日暮途穷，欲以开“国大”、打延安两项办法， 打击我党，加强自己。其实，将适得其反。中国人民坚决反 对蒋介石一手包办的分裂的“国民大会”，此会开幕之日， 即蒋介石集团开始自取灭亡之时。蒋介石军队在被我歼灭了 三十五个旅 ⑴之后，在其进攻能力快要枯竭之时，即使用突袭 方法，占领延安，亦无损于人民解放战争胜利的大局，挽救 不了蒋介石灭亡的前途。总之，蒋介石自走绝路，开“国 大”、打延安两着一做，他的一切欺骗全被揭破，这是有利 于人民解放战争的发展的。各地对于蒋介石开“国大”、打 延安两点，应向党内外作充分说明，团结全党全军和全体人 民，为粉碎蒋介石进攻、建立民主的中国而奋斗。 二 一九四七年四月九日的通知 国民党为着挽救其垂死统治，除了采取召开伪国大，制 定伪宪法，驱逐我党驻南京、上海、重庆等地代表机关，宣 布国共破裂 ⑵等项步骤之外，又采取进攻我党中央和人民解放 军总部所在地之延安和陕甘宁边区一项步骤。 国民党之所以采取这些步骤，丝毫不是表示国民党统治 的强有力，而是表示国民党统治的危机业已异常深刻化。其 进攻延安和陕甘宁边区，还为着妄图首先解决西北问题，割 陕甘宁边区的所有县城。但是敌人不但没有达到消灭中共中央首脑机关和 西部人民解放军或者把它们赶到黄河以东的目的，而且受到我军多次的 沉重打击，损失兵力约达十万人，最后不得不狼狈逃出边区，而我军胜 利地转入解放大西北的进攻。同时，西北战场我军以很少兵力吸引和歼 灭了敌军的大量主力部队，也有力地支援了其他战场首先是晋冀鲁豫战 场我军的作战，帮助他们较快地转入进攻。毛泽东同桌和中共中央、人 民解放军总部，从一九四七年三月我军撤出延安起，到一年以后我军在 西北战场转入进攻止，一直留在陕甘宁边区，这个事实具有重大的政治 意义。它极大地鼓舞了和增强了陕甘宁边区以及全国解放区军民的战斗 意志和胜利信心。毛泽东同志在留驻陕甘宁边区期间，不但继续指导了 全国各个战线的人民解放战争，而且直接指挥了西北战场的人民解放战 争，胜利地达到了本文所提出的“用坚决战斗精神保卫和发展陕甘宁边 区和西北解放区”的目的。关于西北战场的作战，参看本书《关于西北 战场的作战方针》和《评西北大捷兼论解放军的新式整军运动》两文。 断我党右臂，并且驱逐我党中央和人民解放军总部出西北， 然后调动兵力进攻华北，达到其各个击破之目的。 在上述情况下，中央决定： 一、必须用坚决战斗精神保卫和发展陕甘宁边区和西北 解放区，而此项目的是完全能够实现的。 二、我党中央和人民解放军总部必须继续留在陕甘宁边 区。此区地形险要，群众条件好，回旋地区大，安全方面完 全有保障。 三、同时，为着工作上的便利，以刘少奇同志为书记， 组织中央工作委员会，前往晋西北或其他适当地点进行中央 委托之工作 ⑶。 以上三项，为上月所决定，业已分别实行。特此通知。 注 释 〔1〕这是一九四六年七月初到十一月十三日的统计。 〔2〕一九四七年二月二十七日、二十八日，国民党政府强迫中国共产党驻在南京、 上海、重庆等地担任谈判联络工作的全部代表和工作人员，限于三月五日前撤退。一 九四七年三月十五日，国民党召开六届三中全会，蒋介石在会上宣称国共破裂，决心 作战到底。 〔3〕人民解放军于一九四七年三月十九日撤出延安后，中共中央书记处的三位书 记，即毛泽东同志、周恩来同志和任弼时同志，继续留在陕甘宁边区，中共中央书记 处书记刘少奇同志、朱德同志和其他一部分中央委员组成以刘少奇同志为首的中央工 作委员会，经晋绥解放区进入晋察冀解放区，到河北省平山县西柏坡村进行中央委托 的工作。一九四八年五月，毛泽东同志和中共中央到达西柏坡村以后，中央工作委员 会即行结束。 中共中央关于暂时放弃延安和保卫陕甘宁边区的两个文件 注：毛泽东同志起草的这两个文件，一个是在一九四六年冬季国民党军队准备 进攻延安的时候在延安写的，一个是在国民党军队已经在一九四七年三 月十九日占领延安以后的二十天在陕北靖边县青阳岔写的。蒋介石在全 面进攻解放区的计划破产以后，为了挽救自己的垂死统治，采取了召开 伪国民大会，驱逐中国共产党代表，进攻中共中央所在地延安等项疯狂 的步骤。蒋介石采取这些步骤的结果，如本文所说，在政治上完全是自 取灭亡。在军事上，他企图集中兵力于解放区的东西两翼，即山东解放 区和陕甘宁解放区，实行所谓重点进攻，结果也完全失败。进攻陕甘宁 边区的国民党军兵力达到二十三万多人，西北人民解放军在陕甘宁边区 的部队只有两万多人，因而敌军曾经先后占领过我军主动放弃的延安和

关于西北战场的作战方针 （一九四七年四月十五日） （一）敌现已相当疲劳，尚未十分疲劳；敌粮已相当困 难，尚未极端困难。我军自歼敌第三十一旅 ⑴后，虽未大量歼 敌，但在二十天中已经达到使敌相当疲劳和相当缺粮之目的， 给今后使敌十分疲劳、断绝粮食和最后被歼造成有利条件。 （二）目前敌之方针是不顾疲劳粮缺，将我军主力赶到 黄河以东，然后封锁绥德、米脂，分兵“清剿”。敌三月三 十一日到清涧不即北进，目的是让一条路给我走；敌西进瓦 窑堡，是赶我向绥、米。现在因发现我军，故又折向瓦市以 南以西，再向瓦市赶我北上。 （三）我之方针是继续过去办法，同敌在现地区再周旋 一时期（一个月左右），目的在使敌达到十分疲劳和十分缺 粮之程度，然后寻机歼击之。我军主力不急于北上打榆林， 也不急于南下打敌后路。应向指战员和人民群众说明，我军 此种办法是最后战胜敌人必经之路。如不使敌十分疲劳和完 全饿饭，是不能最后获胜的。这种办法叫“蘑菇”战术，将 敌磨得精疲力竭，然后消灭之。 （四）你们现在位于瓦市以东和以北地区，引敌向瓦市 以北最为有利；然后可向敌廖昂 ⑵薄弱部分攻击，引敌向东； 再后你们可折向安塞方面，引敌再向西。 （五）但你们在数日内即应令三五九旅（全部）完成向 南袭击之准备，以便在一星期以后派其向南担任袭击延长延 安之线以南、宜川洛川之线以北地区，断敌粮运。 （六）以上意见妥否望复。 注 释 〔1〕西北人民解放军主动撤出延安后，以小部兵力诱敌主力进至安塞（在延安西 北），主力埋伏于延安东北的青化砭地区，待机歼敌。一九四七年三月二十五日，国 民党军胡宗南部整编二十七师之三十一旅旅部率一个团进入我军预伏圈内，经过一个 多小时的战斗，我军将其全部歼灭。 〔2〕廖昂是国民党军胡宗南部整编七十六师师长，后来在一九四七年十月十一日 清涧战斗中被我军活捉。 关于西北战场的作战方针 注：这是毛泽东同志给西北野战军的电报。当时的野战西北军，是由彭德怀、 贺龙、习仲勋等同志领导的陕甘宁解放区和晋绥解放区的人民解放军所 组成的。

蒋介石政府已处在全民的包围中 （一九四七年五月三十日） 和全民为敌的蒋介石政府，现在已经发现它自己处在全 民的包围中。无论是在军事战线上，或者是在政治战线上， 蒋介石政府都打了败仗，都已被它所宣布为敌人的力量所包 围，并且想不出逃脱的方法。 蒋介石卖国集团及其主人美国帝国主义者，错误地估计 了形势。他们曾经过高地估计了自己的力量，过低地估计了 人民的力量。他们把第二次世界大战以后的中国和世界，看 成和过去一样，不许改变任何事物的样式，不许任何人违背 他们的意志。在日本投降以后，他们决定要使中国回复到过 去的旧秩序。经过政治协商和军事调处等项欺骗办法赢得时 间之后，蒋介石卖国政府就调动了二百万军队实行了全面的 进攻。 中国境内已有了两条战线。蒋介石进犯军和人民解放军 的战争,这是第一条战线。现在又出现了第二条战线，这就是 伟大的正义的学生运动和蒋介石反动政府之间的尖锐斗争 ⑴。 学生运动的口号是要饭吃，要和平，要自由，亦即反饥饿， 反内战，反迫害。蒋介石颁布了《维持社会秩序临时办法》 ⑵。 蒋介石的军警宪特同学生群众之间，到处发生冲突。蒋介石 用逮捕、监禁、殴打、屠杀等项暴力行为对付赤手空拳的学 生，学生运动因而日益扩大。一切社会同情都在学生方面， 蒋介石及其走狗完全陷于孤立，蒋介石的狰狞面貌暴露无遗。 学生运动是整个人民运动的一部分。学生运动的高涨，不可 避免地要促进整个人民运动的高涨。过去五四运动时期和一 二九运动时期的历史经验，已经表明了这一点。 由于美国帝国主义及其走狗蒋介石代替了日本帝国主义 及其走狗汪精卫的地位，采取了变中国为美国殖民地的政策、 发动内战的政策和加强法西斯独裁统治的政策，他们就宣布 他们自己和全国人民为敌，他们就将全国各阶层人民放在饥 饿和死亡的界线上，因而就迫使全国各阶层人民团结起来， 同蒋介石反动政府作你死我活的斗争，并使这个斗争迅速发 展下去。全国人民除此以外，再无出路。被蒋介石政府各项 反动政策所压迫、处于团结自救地位的中国各阶层人民，包 括了工人、农民、城市小资产阶级、民族资产阶级、开明绅 士、其他爱国分子、少数民族和海外华侨在内。这是一个极 其广泛的全民族的统一战线。 蒋介石政府所长期施行的极端反动的财政经济政策，现 在被空前的卖国条约即中美商约所加强了。在中美商约的基 础上，美国的独占资本和蒋介石的官僚买办资本紧紧地结合 在一起，控制着全国的经济生活。其结果，就是极端的通货 蒋介石政府已处在全民的包围中 膨胀，空前的物价高涨，民族工商业日益破产，劳动群众和 公教人员的生活日益恶化。这种情形，迫使各阶层人民不得 不团结起来为救死而斗争。 军事镇压和政治欺骗，是蒋介石维持自己反动统治的两 个主要工具，现在人们已经看到这些工具的迅速破产。 蒋介石的军队，无论在哪个战场，都打了败仗。从去年 七月到现在共计十一个月中，仅就其正规军来说，即已被歼 灭约九十个旅。不但去年占长春、占承德、占张家口、占菏 泽、占淮阴、占安东时候的那种神气，现在没有了，就是今 年占临沂、占延安时候的那种神气，现在也没有了。蒋介石、 陈诚曾经错误地估计了人民解放军的力量和人民解放军的作 战方法，以为退却就是胆怯，放弃若干城市就是失败，妄想 在三个月或六个月内解决关内问题，然后再解决东北问题。 但在十个月之后，蒋介石全部进犯军已经深入绝境，被解放 区人民和人民解放军所重重包围，想要逃脱，已很困难。 蒋介石军队在前线打败仗的消息传到后方的日益增多， 被蒋介石反动政府压迫得喘不过气来的广大人民群众，就日 益感觉自己的出头翻身有了希望。恰在这时，蒋介石的一切 政治欺骗，由于蒋介石的迅速扮演而迅速破产。一切出于反 动派意料之外。什么召开国民大会制定宪法呀，什么改组一 党政府为多党政府呀,其目的原是为着孤立中共和其他民主 力量；结果却是相反,被孤立的不是中共，也不是任何民主力 量，而是反动派自己。从此以后，中国人民从自己的经验中， 知道什么是蒋介石的国民大会,什么是蒋介石的宪法，什么是 蒋介石的多党政府。在这以前，中国人民中的许多人，主要 地是中间阶层的分子，对于蒋介石的这些手法是多少存了幻 想的。对于蒋介石的所谓和谈也是这样。在几次庄严的停战 协定被蒋介石撕毁得干干净净之后，在用刺刀向着要和平反 内战的学生群众之后，除了存心欺骗的人们或者政治上毫无 经验的人们之外，什么人也不会相信蒋介石的所谓和谈了。 一切事变都证明我们估计的正确。我们曾经不断地向人 们指出，蒋介石政府不是别的，仅仅是一个卖国内战独裁的 政府。这个政府欲以内战的手段，削平中共和一切民主力量， 达到变中国为美国殖民地和维持自己独裁统治的目的。这个 政府因为采取了这些反动政策，它就在政治上变得毫无威信， 毫无力量。蒋介石政府的强大只是暂时的，表面的，它实际 上是一个外强中干的政府。它的进攻是能够打败的，不论是 在什么地方和在什么战线上。它的前途必然是众叛亲离，全 军覆灭。一切事变，都已经证明并且将继续证明这些估计的 正确性。 中国事变的发展，比人们预料的要快些。一方面是人民 解放军的胜利，一方面是蒋管区人民斗争的前进，其速度都 是很快的。为了建立一个和平的、民主的、独立的新中国， 中国人民应当迅速地准备一切必要的条件。 注 释 〔1〕从一九四六年十二月起，随着人民解放战争的发展，国民党统治区广大学生 的反饥饿、反内战、反迫害的民主爱国运动，有了新的高涨，逐步形成为反对蒋介石 反动统治斗争的第二条战线。一九四六年十二月底到一九四七年一月初，北平、天津、 上海、南京等几十个大中城市，五十多万学生，相继举行罢课和游行示威，抗议美国 蒋介石政府已处在全民的包围中 士兵强奸北京大学女生的暴行，要求美军撤出中国。这一斗争，迅速获得了工人、教 员和其他人民群众的支持。一九四七年五月四日，上海各校学生举行游行示威，反对 内战。同时，发生了上海八千工人、学生包围国民党警察局的事件。这一爱国运动， 立即扩大到南京、北平、杭州、沈阳、青岛、开封等许多城市。国民党反动派对学生 的爱国民主运动采取了极端野蛮的镇压办法。五月二十日，同时在南京和天津殴伤和 逮捕学生共百余人，造成有名的“五二〇血案”。但是学生的爱国运动，在广大人民 支持之下，并没有被镇压下去。以“反饥饿、反内战、反迫害”为口号的学生罢课示 威运动，和工人罢工、教员罢教等各界人民的反美反蒋斗争，当时遍及六十多个大中 城市。一九四八年五月间，上海学生又同文化界、新闻界和其他各界一起，展开了反 对美国扶植日本侵略势力复活的爱国运动，这个运动也迅速地扩展到其他许多城市。 直到全国胜利为止，学生的爱国斗争从未停止过，给了国民党以严重的打击。 〔2〕蒋介石政府于一九四七年五月十八日颁布所谓《维持社会秩序临时办法》， 严禁人民十人以上的请愿和一切罢工、罢课、游行示威，并授权各地国民党政府，对 于人民的爱国民主运动，采取血腥镇压的所谓“必要措施”和“紧急处置”。 ...

解放战争第二年的战略方针 （一九四七年九月一日） （一）第一年作战（去年七月至今年六月），歼灭敌正 规军九十七个半旅，七十八万人，伪军、保安队等杂部三十 四万人，共计一百十二万人。这是一个伟大的胜利。这一胜 利，给了敌人以严重打击，在整个敌人营垒中引起了极端深 刻的失败情绪，兴奋了全国人民，奠定了我军歼灭全部敌军、 争取最后胜利的基础。 （二）第一年作战，敌人以二百四十八个正规旅中的二 百十八个旅一百六十多万人，近百万的特种兵（海军、空军、 炮兵、工兵、装甲兵），以及伪军、交通警察部队、保安部 队等，向我解放区大举进攻。我军正确地采取战略上的内线 作战方针，不惜付出三十余万人的伤亡，大块土地的被敌占 领，使自己随时随地立于主动地位，因而争取了歼敌一百十 二万人，分散了敌军，锻炼和壮大了我军，并且在东北、热 河、冀东、晋南、豫北举行了战略性的反攻，收复和新解放 了广大的土地 ⑴。 （三）我军第二年作战的基本任务是：举行全国性的反 攻，即以主力打到外线去，将战争引向国民党区域，在外线 大量歼敌，彻底破坏国民党将战争继续引向解放区、进一步 破坏和消耗解放区的人力物力、使我不能持久的反革命战略 方针。我军第二年作战的部分任务是：以一部分主力和广大 地方部队继续在内线作战，歼灭内线敌人，收复失地。 （四）我军执行外线作战、将战争引向国民党区域的方 针，当然要遇到许多困难。因为到国民党区域创立新根据地 需要时间，需要在多次往返机动的作战中大量歼灭敌人、发 动群众、分配土地、建立政权、建立人民武装之后，方能创 立巩固的根据地。在这以前，困难将是不少的。但是，这种 困难能够克服和必须克服。因为敌人将被迫更加分散，有广 大地区作为我军机动作战的战场，可以求得运动战；那里的 广大民众是痛恨国民党拥护我军的；虽然部分敌军仍然有较 强的战斗力，但一般地敌军士气比一年前低落得多，其战斗 力比一年前削弱得多了。 东野战军的山东兵团，从九月起向胶东地区之敌发起攻势作战。西北野战 军八月下旬转入反攻。晋察冀野战军九月初对平汉北段之敌发起攻势作 战。东北野战军紧接着全东北范围的夏季攻势之后，从九月起，在长春、 吉林、四平地区和北宁线锦西至义县地区发起大规模的秋季攻势。所有 这些战场上的攻势，组成了人民解放军全面进攻的总形势。人民解放军 的大举进攻，使解放战争达到了一个转折点，标志着战争形势的根本改 变，参看本书《目前形势和我们的任务》一文。 （五）到国民党区域作战争取胜利的关键：第一是在善 于捕捉战机，勇敢坚决，多打胜仗；第二是在坚决执行争取 群众的政策，使广大群众获得利益，站在我军方面。只要这 两点做到了，我们就胜利了。 （六）敌军分布，到今年八月底止，连被歼灭和受歼灭 性打击者都算在内，南线一百五十七个旅，北线七十个旅， 国民党后方二十一个旅，全国总数仍是二百四十八个旅，实 际人数约一百五十万人；特种部队、伪军、交通警察、保安 部队等约一百二十万人；敌后方军事机关非战斗人员约一百 万人。敌全军共约三百七十万人。南线各军中，顾祝同系统 一百十七个旅，程潜系统和其他七个旅，胡宗南系统三十三 个旅。顾军一百十七个旅中，被我歼灭和受歼灭性打击者有 六十三个旅。其中一部尚未补充；一部虽已补充，但人数很 少，战斗力很弱；另一部虽有较多人员武器补充，战斗力也 恢复到某种程度，但仍然远不如前。尚未被歼和尚未受歼灭 性打击者只有五十四个旅。全部顾军，使用于守备和仅能作 地方性机动之用者占了八十二到八十五个旅，能用于战略性 机动者只有三十二到三十五个旅。程潜系统和其他的七个旅 大体均只能任守备，其中一个旅曾受歼灭性打击。胡宗南系 统（包括兰州以东，宁夏榆林以南，临汾洛阳以西）之三十 三个旅中,被歼灭和受歼灭性打击者有十二个旅,能用于战略 性机动者只有七个旅,其余均任守备。北线敌军共有七十个 旅。其中,东北系统二十六个旅,内有十六个旅被歼灭和受歼灭 性打击；孙连仲系统十九个旅，内有八个旅被歼灭和受歼灭 性打击；傅作义十个旅,内有二个旅受歼灭性打击；阎锡山十 解放战争第二年的战略方针 五个旅，内有九个旅被歼灭和受歼灭性打击。这些敌军现在 大体均取守势,能机动作战的兵力只有一小部分。国民党后方 任守备的兵力仅有二十一个旅。其中，新疆和甘西八个旅， 川、康七个旅，云南两个旅，广东两个旅（即被歼灭的第六 十九师）,台湾两个旅，湖南、广西、贵州、福建、浙江、江 西六省全无正规军。国民党在美国援助下，今年计划征兵一 百万补充前线并训练若干新旅和若干补充团。但是，只要我 军能如第一年作战平均每月歼敌八个旅，在第二年再歼敌九 十六至一百个旅（七、八两月已歼敌十六个半旅），则敌军 将进一步大受削弱，其战略性机动兵力将减少至极度，势将 被迫在全国一切地方处于防御地位，到处受我攻击。国民党 虽有征兵百万训练新旅和补充团之计划，也将无济于事。其 征兵纯用捕捉和购买方法，必难达到百万，而且逃亡甚多。 我军执行外线作战方针，又可缩小其人力资源和物质资源。 （七）我军作战方针，仍如过去所确立者，先打分散孤 立之敌（包括一次打几个旅的大规模歼灭性战役在内，例如 今年二月莱芜战役 ⑵，七月鲁西南战役 ⑶），后打集中强大之 敌。先取中、小城市和广大乡村，后取大城市。以歼灭敌人 有生力量为主要目标，不以保守和夺取地方为主要目标；保 守或夺取地方是歼敌有生力量的结果，往往须反复多次才能 最后地保守或夺取之。每战集中绝对优势兵力，四面包围敌 人，力求全歼，不使漏网。在特殊情况下，则采用给敌以歼 灭性打击之方法，即集中全力打敌正面及其一翼或两翼，以 求达到歼灭其一部、击溃其另一部之目的，以便我军能够迅 速转移兵力，歼击他部敌军。一方面，必须注意不打无准备 之仗，不打无把握之仗，每战都应力求有准备，力求在敌我 条件对比上有胜利之把握；另方面，必须发扬勇敢战斗、不 惜牺牲、不怕疲劳和连续作战（即短期内接连打几仗）的优 良作风。必须力求调动敌人打运动战，但同时必须极大地注 重学习阵地攻击战术，加强炮兵、工兵建设，以便广泛地夺 取敌人据点和城市。一切守备薄弱之据点和城市则坚决攻取 之，一切有中等程度的守备而又环境许可之据点和城市则相 机攻取之，一切守备强固之据点和城市则暂时弃置之。以俘 获敌人的全部武器和大部兵员（十分之八九的士兵和少数下 级官佐）补充自己。主要向敌军和国民党区域求补充，只有 一部分向老解放区求补充，特别是南线各军应当如此。在一 切新老解放区必须坚决实行土地改革（这是支持长期战争取 得全国胜利的最基本条件），发展生产，厉行节约，加强军 事工业的建设，一切为了前线的胜利。只有这样做，才能支 持长期战争，取得全国胜利。果然这样做了，就一定可以支 持长期战争，取得全国胜利。 （八）以上是一年战争的总结和今后战争的方针。望各 地领导同志传达给军队团级以上、地方地委和专署以上的各 级干部，使大家明白自己的任务而坚决地毫不动摇地执行之。 注 释 〔1〕本文所说我军在东北、热河、冀东的战略反攻，是指东北民主联军一九四七 年的夏季攻势。自五月十三日开始，我军在东北和热河、冀东各个战场上同时展开进 攻，到七月一日止，歼灭国民党军八万余人，收复县镇四十余座，完全粉碎了敌军对 我东北各解放区的分割计划，迫使敌军收缩于中长路和北宁路的狭长地带，转取所谓 解放战争第二年的战略方针 “重点防御”，从而改变了东北整个局势。本文所说我军在晋南、豫北的战略性反攻， 是指晋冀鲁豫人民解放军一九四七年三、四、五月间在豫北和晋南同蒲路两侧所展开 的攻势。豫北我军自三月二十三日发起发起进攻，在接连攻克延津、阳武、濮阳、封 丘后向北扩张战果，至五月二十八日止又攻克淇县、浚县、滑县、汤阴等城，歼敌四 万五千余人。晋南我军于四月四日发动进攻，至五月四日连克曲沃、新绛、永济等二 十二座县城和黄河渡口的禹门口、风陵渡要点，歼敌一万八千余人。 〔2〕莱芜战役，是华东人民解放军在山东莱芜（位于济南东南）地区所进行的运 动战。一九四七年一月底，国民党军队分南北两线进攻我山东解放区。南线国民党军 以八个整编师，分三路沿沂河、沭河北犯临沂，北线国民党军李仙洲集团三个军由明 水、淄川、博山等地南下莱芜、新泰策应，企图同华东野战军主力在临沂地区决战。 我军以一部阻击南线之敌，主力则北上莱芜歼击李仙洲集团。战斗自二月二十日开始 至二十三日下午结束，全歼该敌六万余人，生俘国民党徐州第二绥靖区副司令官李仙 洲，收付城市十三座。 〔3〕鲁西南战役，是晋冀鲁豫人民解放军在山东省西南部菏泽、郓城、钜野、定 陶、金乡、曹县地区所进行的一次战役。这次战役，先后歼灭了国民党军四个师部和 九个半旅，共五万六千余人。 ...