中共中央关于暂时放弃延安和保卫陕甘宁边区的两个文件

（一九四六年十一月、一九四七年四月） 一 一九四六年十一月十八日的指示 蒋介石日暮途穷，欲以开“国大”、打延安两项办法， 打击我党，加强自己。其实，将适得其反。中国人民坚决反 对蒋介石一手包办的分裂的“国民大会”，此会开幕之日， 即蒋介石集团开始自取灭亡之时。蒋介石军队在被我歼灭了 三十五个旅 ⑴之后，在其进攻能力快要枯竭之时，即使用突袭 方法，占领延安，亦无损于人民解放战争胜利的大局，挽救 不了蒋介石灭亡的前途。总之，蒋介石自走绝路，开“国 大”、打延安两着一做，他的一切欺骗全被揭破，这是有利 于人民解放战争的发展的。各地对于蒋介石开“国大”、打 延安两点，应向党内外作充分说明，团结全党全军和全体人 民，为粉碎蒋介石进攻、建立民主的中国而奋斗。 二 一九四七年四月九日的通知 国民党为着挽救其垂死统治，除了采取召开伪国大，制 定伪宪法，驱逐我党驻南京、上海、重庆等地代表机关，宣 布国共破裂 ⑵等项步骤之外，又采取进攻我党中央和人民解放 军总部所在地之延安和陕甘宁边区一项步骤。 国民党之所以采取这些步骤，丝毫不是表示国民党统治 的强有力，而是表示国民党统治的危机业已异常深刻化。其 进攻延安和陕甘宁边区，还为着妄图首先解决西北问题，割 陕甘宁边区的所有县城。但是敌人不但没有达到消灭中共中央首脑机关和 西部人民解放军或者把它们赶到黄河以东的目的，而且受到我军多次的 沉重打击，损失兵力约达十万人，最后不得不狼狈逃出边区，而我军胜 利地转入解放大西北的进攻。同时，西北战场我军以很少兵力吸引和歼 灭了敌军的大量主力部队，也有力地支援了其他战场首先是晋冀鲁豫战 场我军的作战，帮助他们较快地转入进攻。毛泽东同桌和中共中央、人 民解放军总部，从一九四七年三月我军撤出延安起，到一年以后我军在 西北战场转入进攻止，一直留在陕甘宁边区，这个事实具有重大的政治 意义。它极大地鼓舞了和增强了陕甘宁边区以及全国解放区军民的战斗 意志和胜利信心。毛泽东同志在留驻陕甘宁边区期间，不但继续指导了 全国各个战线的人民解放战争，而且直接指挥了西北战场的人民解放战 争，胜利地达到了本文所提出的“用坚决战斗精神保卫和发展陕甘宁边 区和西北解放区”的目的。关于西北战场的作战，参看本书《关于西北 战场的作战方针》和《评西北大捷兼论解放军的新式整军运动》两文。 断我党右臂，并且驱逐我党中央和人民解放军总部出西北， 然后调动兵力进攻华北，达到其各个击破之目的。 在上述情况下，中央决定： 一、必须用坚决战斗精神保卫和发展陕甘宁边区和西北 解放区，而此项目的是完全能够实现的。 二、我党中央和人民解放军总部必须继续留在陕甘宁边 区。此区地形险要，群众条件好，回旋地区大，安全方面完 全有保障。 三、同时，为着工作上的便利，以刘少奇同志为书记， 组织中央工作委员会，前往晋西北或其他适当地点进行中央 委托之工作 ⑶。 以上三项，为上月所决定，业已分别实行。特此通知。 注 释 〔1〕这是一九四六年七月初到十一月十三日的统计。 〔2〕一九四七年二月二十七日、二十八日，国民党政府强迫中国共产党驻在南京、 上海、重庆等地担任谈判联络工作的全部代表和工作人员，限于三月五日前撤退。一 九四七年三月十五日，国民党召开六届三中全会，蒋介石在会上宣称国共破裂，决心 作战到底。 〔3〕人民解放军于一九四七年三月十九日撤出延安后，中共中央书记处的三位书 记，即毛泽东同志、周恩来同志和任弼时同志，继续留在陕甘宁边区，中共中央书记 处书记刘少奇同志、朱德同志和其他一部分中央委员组成以刘少奇同志为首的中央工 作委员会，经晋绥解放区进入晋察冀解放区，到河北省平山县西柏坡村进行中央委托 的工作。一九四八年五月，毛泽东同志和中共中央到达西柏坡村以后，中央工作委员 会即行结束。 中共中央关于暂时放弃延安和保卫陕甘宁边区的两个文件

注：毛泽东同志起草的这两个文件，一个是在一九四六年冬季国民党军队准备 进攻延安的时候在延安写的，一个是在国民党军队已经在一九四七年三 月十九日占领延安以后的二十天在陕北靖边县青阳岔写的。蒋介石在全 面进攻解放区的计划破产以后，为了挽救自己的垂死统治，采取了召开 伪国民大会，驱逐中国共产党代表，进攻中共中央所在地延安等项疯狂 的步骤。蒋介石采取这些步骤的结果，如本文所说，在政治上完全是自 取灭亡。在军事上，他企图集中兵力于解放区的东西两翼，即山东解放 区和陕甘宁解放区，实行所谓重点进攻，结果也完全失败。进攻陕甘宁 边区的国民党军兵力达到二十三万多人，西北人民解放军在陕甘宁边区 的部队只有两万多人，因而敌军曾经先后占领过我军主动放弃的延安和